Cогласование мантажу вонкавага блока спліт-сістэмы ў шматкватэрных дамах у Маскве: парадак афармлення перабудовы, «ўзаконьванне» самавольна устаноўленага кандыцыянера
Летам, атрымліваючы асалоду ад прахалодай, якая ствараецца ў кватэры кандыцыянерам, мы нават не падазраём, што часта робім гэта ... незаконна. Што ж варта ведаць, каб не азмрочваць сабе задавальненне? Давайце пашукаем адказ разам.
Фота Р.ШеломенцеваКондиционеры ўжо сталі неад'емнай часткай нашага жыцця. Асноўная праблема заключаецца не столькі ў выбары падыходнай спліт-сістэмы, колькі ў тым, каб правільна яе ўсталяваць. Правильно- з пункту гледжання закона. Таму ў нашым артыкуле гаворка пойдзе менавіта пра прававых аспектах мантажу кандыцыянераў у Маскве. Адзначым, што ў кожным суб'екце Федэрацыі, у кожнай вобласці дзейнічае сваё мясцовае заканадаўства, якое можа адрознівацца ад сталічнага.
Далоў прававы нігілізм!
Шчаслівы ўладальнік кандыцыянера мантуе яго знешні блок на сцяне шматпавярховага дома, мала задумваючыся аб наступствах. Аднак у сталіцы Расіі ўстаноўка вонкавых тэхнічных сродкаў (кандыцыянераў, спадарожнікавых антэн т.п.) лічыцца актам перабудовы, таму для яе неабходна аформіць дазвол Дзяржаўнай жыллёвай інспекцыі г.Масквы (Мосжилинспекции). Нарматыўныя прававыя акты, у якіх пазначана, што для мантажу абсталявання на фасадзе жылога дома патрабуецца дазвол, нарадзіліся не сёння, а разам са з'яўленнем на нашым рынку саміх кандыцыянераў. Адказнасць за самавольная перабудова (перапланіроўку) прадугледжана Жыллёвым кодексомРФ і ст.7.21 КодексаРФ аб адміністрацыйных правапарушэннях (КоАПРФ, прыняты ў 2001г.).Словы "Ах, я не ведаў! .." па меншай меры непераканаўчыя. Як вядома, няведанне закона не вызваляе ад адказнасці і не з'яўляецца апраўданнем. Відавочна, што галоўнымі прычынамі такой недасведчанасці з'яўляюцца прававы нігілізм нашых суграмадзян і надзея на "а можа". Нарматыўныя прававыя акты аб перабудове дапускаюць ўстаноўку вонкавых тэхнічных сродкаў на фасадзе (кандыцыянераў, антэн, ахоўных сетак т.п.) толькі на аснове праекта, узгодненага з ГлавАПУ Москомархітектурой.
Парадак афармлення перабудовы і патрабаванні да дакументаў вызначаны Пастановамі Урада Масквы ад 8февраля 2005г. №73-ПП "Опорядке перабудовы і (або) перапланіроўкі жылых і нежылых памяшканняў у жылых дамах на тэрыторыі горада Масквы" і ад 25сентября 2005г. №831-ПП "Овнесении змяненняў і дапаўненняў ў пастанову Урада Масквы ад 8февраля 2005г. №73-ПП». Апошнім актам зацверджаны Рэгламент афармлення і правядзення перабудовы і (або) перапланіроўкі жылых і нежылых памяшканняў у жылых дамах на тэрыторыі горада Масквы.
На жаль, фірмы, якія гандлююць кандыцыянерамі, не папярэджваюць пакупнікоў аб тым, што для мантажу набытага ў іх абсталявання неабходны дазвол. Бо юрыдычную адказнасць за самавольнае ўсталяванне ў любым выпадку нясе ўладальнік кватэры, у якой будзе ўстаноўлена набытая тэхнічнае прылада, і прадаўцы ведаюць, што ім нічога не пагражае.
Вдома-новабудоўлях па патрабаванні Мосжилинспекции на інфармацыйных стэндах у кожным пад'ездзе размешчаны звесткі пра тое, як правільна ўзгадніць перабудову і перапланіроўку, куды звярнуцца для гэтага і што пагражае самавольна выканалі якія-небудзь працы. Впечати і на тэлебачанні нямала паведамленняў на падобныя тэмы, але часта людзі не звяртаюць на іх увагі альбо мяркуюць, што гэта іх не датычыцца. Аце, хто хоча жыць у згодзе з законам і не ўскладняць сабе жыццё лішнімі праблемамі, звяртаюцца ў Мосжилинспекцию па кансультацыю або атрымліваюць адказы на свае пытанні, зайшоўшы на сайт гэтай арганізацыі.
Існуе приложение1 да Пастановы Урада Масквы ад 2ноября 2004г. №758-ПП "Обутверждении нарматываў па эксплуатацыі жыллёвага фонду". Гэта нарматыў г.Масквы па эксплуатацыі жыллёвага фонду "Сістэмы вентыляцыі жылых будынкаў" ЖНМ-2004/02. Внем, у прыватнасці, гаворыцца:
"Статья3.5.Установка дадатковых тэхнічных прылад на фасадах будынка для забеспячэння мікраклімату ў памяшканнях (індывідуальныя кандыцыянеры, паветраводы, вентыляцыйныя ўстаноўкі, прытокавыя вентыляцыйныя шумаахоўных прылады ў сценах іт.д.) вырабляецца на аснове дазвольнай дакументацыі, аформленай ва ўстаноўленым парадку.
Статья3.6.При размяшчэнні індывідуальных кандыцыянераў на фасадах не дапускаецца адвядзенне кандэнсатных вады на якія агароджваюць канструкцыі аконных запаўненняў і пляцоўкі перад уваходам у жылыя будынкі.
Статья3.7.Обязанность забяспечыць працу кандыцыянераў, вентыляцыйных установак і іншага абсталявання ў адпаведнасці з нарматыўнымі патрабаваннямі да дапушчальнай шуму і вібрацыі ляжыць на уладальніку або арандатары памяшкання ».
Пры многасьці мудрасці ...
Вновостройках, якія прынята лічыць элітарнымі, кіраўнікі кампаніі (КК) старанна сочаць за тым, каб вонкавыя блокі не наважваюцца на фасад хаатычна, бо гэта пагаршае архітэктурнае аблічча будынка. Для іх часцей за ўсё першапачаткова прызначаныя пэўныя месцы (балкончыку, нішы іінш.). Пасля звароту ў КК яна пакажа, дзе менавіта дапушчальна размясціць знешні блок. Аформіць дазвол на перабудову і перапланіроўку, у тым ліку на ўстаноўку кандыцыянера, можна ў спецыялізаваных падраздзяленнях Мосжилинспекции, створаных у кожнай адміністрацыйнай акрузе сталіцы. Гэта інспекцыі па наглядзе за пераўладкаваннем памяшканняў у жылых дамах (ИНПП), у якіх ёсць служба «аднаго акна».
На інтэрнэт-сайце
Мосжилинспекции ў раздзеле «Перабудова памяшканняў» вы знойдзеце адрас і рэжым працы службы «аднаго акна» вашага адміністрацыйнай акругі.заказваем праект
Тым, хто задумаў абзавесціся кандыцыянерам, рэкамендуем у першую чаргу звярнуцца за бясплатнай кансультацыяй у службу "аднаго акна" ИНПП ў сваім адміністрацыйнай акрузе. Пры гэтым вазьміце з сабой план кватэры (тэхпашпарт, папавярховы план). Не будзе лішняй і фатаграфія фасада дома. Затым неабходна замовіць праект ўстаноўкі кандыцыянера ў любой спецыялізаванай арганізацыі, якая мае дазвол на гэты від дзейнасці (допуск СРО). Часта ў кампаніях, якія прадаюць і ўстанаўліваюць абсталяванне, выконваюць і праект. Звычайна яго робяць бясплатна (паколькі кошт гэтых работ не гэтак высокая ў параўнанні з прыборам), калі вы заказваеце мантаж у той жа фірме. Всоответствии з Рэгламентам ў дагаворах павінны быць улічаныя такія абавязковыя ўмовы, як ўзгадненне праекта з нагляднымі органамі і вядзенне аўтарскага нагляду (апошняе можна афармляць асобнай дамовай).Впроекте неабходна выразна паказаць месцазнаходжанне прыбора і прадугледзець вузлы яго мацавання да фасада, схемы падлучэння электрасілкавання, а таксама адвядзення кандэнсату. Акрамя таго, па патрабаванні Москомархітектурой праект трэба ўзгадніць з Расспажыўнаглядам. Гэта звязана з абаронай правоў трэціх асоб, так як пры падобным перабудове часта парушаюць інтарэсы суседзяў. Адна з функцый Роспотребнадзора- ўзгадненне праектнай дакументацыі, закліканае забяспечваць адпаведнасць устаноўленым санітарным і тэхнічным правілам і нормам, а таксама іншых абавязковых умоў, якім павінна адказваць жылое памяшканне па законе. Напрыклад, СНиП41-01-2003 "Ацяпленне, вентыляцыя і кандыцыянаванне" (п.9.9) змяшчае патрабаванне пры ўсталёўцы вонкавых блокаў кандыцыянераў забяспечыць шумазасцярогі, а таксама адвод кандэнсату (апошні не павінен сцякаць па сцяне дома, капаць на металічны адліў суседскага вокны і галовы мінакоў). Бо, пастаянна намок, фасад руйнуецца. Спачатку пакутуе аздабленне, потым даходзіць чарга да больш сур'ёзных пашкоджанняў: з цягам часу з'яўляюцца расколіны, і якія агароджваюць канструкцыі перастаюць абараняць ваша жыллё ад холаду і сырасці. А «кропель» за акном, падаючая з працуючага вонкавага блока, здольная вывесці з сябе нават самых цярплівых і добразычлівых суседзяў, і яны пачынаюць пісаць скаргі ў розныя інстанцыі або звяртаюцца ў суд.
Часта ўзнікае пытанне: чаму існуюць такія жорсткія патрабаванні да «простаму» прабівання адтуліны ў вонкавай сцяне? Справа ў тым, што знешні блок спліт-сістэмы усталёўваюць на фасадзе, які не з'яўляецца часткай жылога памяшкання, а знаходзіцца за яго межамі. Тое, што такое абсталяванне не ўпрыгожвае "твар" дома, відаць няўзброеным вокам. Каб упарадкаваць размяшчэнне на фасадзе гэтых «нарастаў» і «бародавак», праект трэба ўзгадніць з органамі Москомархітектурой.
У Пастанове Урада Масквы ад 31июля 2007г. №651-ПП "Обутверждении нарматыву горада Масквы" Змест і рамонт фасадаў будынкаў і збудаванняў "гаворыцца:
"Статья2.10.Установка кандыцыянераў на фасадах будынкаў павінна вырабляцца па праектна-каштарыснай дакументацыі ў адпаведнасці з патрабаваннямі п.11.4 СНиП2.04.05-91, якія прадугледжваюць арганізаваны адвод кандэнсату».
КодексРФ аб адміністрацыйных правапарушэннях (КоАПРФ) ад 30декабря 2001г. №195-ФЗ абвяшчае:
"Статья20.25.Неуплата адміністрацыйнага штрафу ў тэрмін, прадугледжаны гэтым Кодэксам, цягне накладанне адміністрацыйнага штрафу ў двухразовым памеры сумы нявыплачанага адміністрацыйнага штрафу».
Выходзім з ценю
Чытачы хутчэй за ўсё зацікавяцца: ці можна прымусіць уладальнікаў самавольна усталяваных кандыцыянераў зняць іх ці аформіць мантаж дакументальна? Частка законапаслухмяных грамадзян ці тых, хто пры продажы альбо дарэнні нерухомасці ўжо сутыкнуўся з абцяжаранне (гэта значыць чырвонымі лініямі парушэнняў у тэхнічным пашпарце кватэры), безумоўна, будуць атрымліваць дазвол на мантаж абсталявання. Рана ці позна гэта давядзецца зрабіць і астатнім. Мосжилинспекция разглядае заявы на перабудову бясплатна, а ўсе астатнія выдаткі, якія будзе несці парушальнік заканадаўства, з часам толькі ўзрастуць (гэта можа закрануць і штрафаў).
Рашэнне падобных праблем ўваходзіць у абавязкі кіруючай кампаніі. Усваёй працы яна кіруецца "Правілы і нормы тэхнічнай эксплуатацыі жыллёвага фонду", зацверджанымі пастановай Дзяржбуда Расіі ад 27сентября 2003г. №170. Вп.3.5.8 «Правіл ..." сказана: «Арганізацыі па абслугоўванню жыллёвага фонду сочаць за недапушчэннем ... мацавання да сцен будынкаў розных расцяжак, падвесак, шыльдаў, паказальнікаў (флагштокаў і іншых прылад), ўстаноўкі кандыцыянераў і спадарожнікавых антэн без адпаведнага дазволу ».
Кіруючая кампанія мае права пацікавіцца, ці ёсць у вас дазвол на зманціраванае абсталяванне. Перш за ўсё такое пытанне будзе зададзенае тым, на каго паскардзіліся суседзі, або уладальнікам кандыцыянера, які відавочна не ўпісваецца ў эстэтыку фасада дома. Внеобходимых выпадках Мосжилинспекция дае прадпісанне дэмантаваць самавольна ўсталяваныя тэхнічныя сродкі або аформіць дазвол у прынятым законам парадку. Дэмантаж непазбежны, калі ўстаноўку немагчыма ўзгадніць па тых ці іншых прычынах (недапушчальныя месцазнаходжанне, спосаб мантажу і мацавання, адведзеных кандэнсату, перавышэнне ўзроўню шуму пры працы прыбора т.п.).
Як быць, калі кандыцыянер усталяваны без дазволу?
1.Заказать ў спецыялізаванай праектнай арганізацыі камплект выканаўчых чарцяжоў і схем мантажу вонкавага блока.
2.Получить ў аўтара праекта дома (у праектнай арганізацыі) тэхнічнае заключэнне аб тым, што вырабленыя працы не прычынілі шкоды канструкцый будынка і не ўплываюць на бяспеку яго эксплуатацыі.
3.Взять ў БТІ тэхнічны пашпарт кватэры або які замяняе яго дакумент.
4.Уплатить штраф (пакуль ён роўны 2500руб.) За незаконнае перабудову.
5.Подать заяву аб узгадненні вырабленага перабудовы ў службу «аднаго акна», прыклаўшы да яго пералічаныя афіцыйныя паперы, а таксама пасведчанне аб праве ўласнасці на кватэру і адзіны разліковы дакумент (адзіны жыллёвы дакумент).
Што пагражае парушальніку?
Калі выяўлены факт несанкцыянаванага перабудовы (перапланіроўкі), Дзяржаўная жыллёвая інспекцыя г.Масквы выдае вінаватаму абавязковае для выканання предписание- ліквідаваць парушэнне. Трэба будзе альбо замовіць праект і аформіць дазвол на ўстаноўленае абсталяванне, альбо дэмантаваць яго. Калі праект перабудовы не супярэчыць будаўнічым і іншым нарматывам, выкананыя работы магчыма ўзгадніць. Натуральна, гэта звязана з дадатковымі выдаткамі (іх магло і не быць, калі б ўладальнік прыбора з самага пачатку ішоў законным шляхам).
Калі перабудову парушае дзеючыя нарматыўныя патрабаванні, па загадзе Мосжилинспекции памяшканне неабходна прывесці ў ранейшы стан. Варта ведаць, што ўладальнік жылля ў такіх выпадках можа несці грамадзянскую адказнасць аж да пазбаўлення права ўласнасці на нерухомую маёмасць. (Больш падрабязна пра гэта гл.
"ИВД", 2008, №5.- Рэд.) У заключэнне адзначым: калі нашы парады дапамогуць чытачам пазбегнуць непатрэбных праблем, ад гэтага выйграюць усе.