Спосабы кіравання шматкватэрнымі дамамі, прадугледжаныя ВК РФ для уласнікаў памяшканняў. Структура дзейнасці кіраўнікоў кампаній.
Памятаеце дзелавую даму-домакіраўніка з камедыі Леаніда Гайдая "Брыльянтавая рука"? Калі няма, вельмі дарма. Неўзабаве, аименно не пазней 1января 2007года, у кожнага шматкватэрнага дома павінна з'явіцца свая кіравальная кампанія. Отом, як жыхарам выбраць спосаб кіравання, і пойдзе гаворка ў гэтым артыкуле.
Паводле даных кіраўніка Дэпартамента жыллёва-камунальнай гаспадаркі і добраўпарадкавання г.Масквы А.Л.Кескинова, з больш чым 39тыс.жилых будынкаў у Маскве з кіраўнікамі кампаніямі вызначылася каля 1,5тыс. Иэта сітуацыя тыповая не толькі для сталіцы, але і для іншых рэгіёнаў. Напрыклад, у рэспубліцы Комі было праведзена 53собрания з нагоды выбару спосабу кіравання шматкватэрнымі дамамі, а ў выніку толькі ў 30домах пытанне наважыўся. Усё гэта нават стала прычынай таго, што рашэннем Дзяржаўнай думы тэрмін, на працягу якога ўласнікі памяшканняў у шматкватэрных будынках павінны абраць кіравальную арганізацыю, быў падоўжаны да 1января 2007г.
Так у чым жа праблема? Чыноўнікі, якія адказваюць за прасоўванне рэформы жыллёва-камунальнай гаспадаркі, аднадушна запэўніваюць, што прычына пасіўнасці населения- ў недастатковай інфармаванасці. Паспрабуем разабрацца ў сітуацыі разам.
Ўвыніку прыватызацыі жыллёвага фонду шматкватэрныя дамы ў Расіі, за рэдкім выключэннем, знаходзяцца ў агульнай долевай уласнасці. Напрыклад, у Маскве каля 25% кватэр належыць муніцыпалітэту, аднак ёсць і такія будынкі, дзе гарадской уласнасці практычна не засталося. Разнастайнасць формаў уласнасці патрабуе ўзгодненых дзеянняў усіх уласнікаў жылых і нежылых памяшканняў пры кіраванні агульнай маёмасцю такой хаты.
Ранейшы Жыллёвы кодэкс кіраванне жыллёвым фондам разумеў як што ажыццяўляецца на прафесійнай аснове выключна органамі дзяржаўнай або мясцовай улады праз жыллёва-эксплуатацыйныя арганізацыі дзейнасць па "эксплуатацыі і зместу жыллёвага фонду" (ст.16-17). Сістэма кіравання жыллёвым фондам ўключала, такім чынам, два ўзроўні: дзяржава і жыллёва-эксплуатацыйныя арганізацыі. Камунальныя паслугі пры гэтым аказваліся арганізацыямі-манапалістамі на безальтэрнатыўнай аснове. Гэта азначала, што пры непрадастаўлення паслуг або іх нізкім якасці сітуацыю нельга было выправіць, паколькі механізм прыцягнення Дырэкцыі адзінага заказчыка (ДЕЗ) да адказнасці перад гараджанамі не прадугледжваўся і адносіны не рэгуляваліся.
Сёння такі падыход відавочна састарэў. Жылыя дамы ўжо не належаць дзяржаве цалкам, такім чынам, сістэма кіравання імі павінна ўключаць тры ўзроўню дзейнасці. Ўласнікі павінны мець магчымасць самастойна вызначаць схему кіравання і выбіраць кіравальную жыллёвую арганізацыю. Яна будзе складаць дамовы з арганізацыямі, якія займаюцца абслугоўваннем камунальнай гаспадаркі і жыллёвага фонду, забяспечваючы з іх дапамогай камфортныя і бяспечныя ўмовы пражывання уласнікаў. Асноўнымі непасрэднымі абавязкамі кіруючай арганізацыі становіцца ажыццяўленне тэхнічнага і фінансавага планавання работ, якія забяспечваюць прыдатнае для жыцця стан перададзенага ва ўпраўленне нерухомай маёмасці, а таксама прадастаўленне камунальных паслуг ўстаноўленыя аб'ёмы і якасці, осуществление- па меры необходимости- рамонту і абслугоўванне прыдамавой тэрыторыі.
Новы Жыллёвы кодэкс, у аснову якога пакладзена пераважнае права ўласніка жылога памяшкання, прынцыпова змяніў канцэпцыю кіравання шматкватэрным домам. Внастоящее час у Кодэксе замацавана права саміх уласнікаў на арганізацыю кіравання ў маштабе шматкватэрнага дома. Ўласнікі абавязаны ўтрымліваць і сваё, індывідуальна пэўны имущество- кватэру, і агульную маёмасць дома. Пры гэтым улічваюцца індывідуальныя тэхнічныя характарыстыкі і стан будынка, а таксама спецыфічныя патрэбы уласнікаў памяшканняў.
Якія ж існуюць варыянты кіравання шматкватэрным домам? Для уласнікаў жылых памяшканняў заканадаўча прадугледжаны тры магчымасці: кіраваць сваёй маёмасцю самастойна, аб'яднацца ў таварыства ўласнікаў жылля або наняць прафесійнага кіраўніка.
Для уласнікаў жылых памяшканняў заканадаўча прадугледжаны тры магчымасці: кіраваць сваёй маёмасцю самастойна, аб'яднацца ў таварыства ўласнікаў жылля або наняць кіраўніка. Ўласнікі абавязаны ўтрымліваць і сваё, індывідуальна пэўны маёмасць, і агульную маёмасць дома.
непасрэднае кіраванне
Калі ўласнікі жылых памяшканняў выбіраюць варыянт непасрэднага кіравання жылымі і нежылымі памяшканнямі шматкватэрнага дома, значыць, усё агульныя пытанні ў адпаведнасці са ст.164 Жыллёвага кодексаРФ яны вырашаюць самастойна. Колькасць уласнікаў, якія ўдзельнічаюць у непасрэдным кіраванні, ЖКРФ не рэгламентуе.Рэалізаваць сваё рашэнне на практыцы ўласнікі могуць некалькімі спосабамі. Па-першае, усе бягучыя пытанні кіравання могуць вырашацца на агульных сходах уласнікаў памяшканняў. Па-другое, ўласнікі могуць размеркаваць паміж сабой абавязкі па кіраванні домам. Па-трэцяе, яны могуць выбраць аднаго з жыхароў, перадаўшы яму паўнамоцтвы па кіраванні дамавіком гаспадаркай, ці запрасіць іншае асоба не з ліку уласнікаў (важна толькі памятаць, што прыцягненне прафесійнага управляющего- гэта асаблівы від кіравання шматкватэрным домам, а таму ў дадзеным выпадку гэта немагчыма). Паўнамоцтвы асобы, якое ад імя ўсіх уласнікаў будзе ўступаць у адносіны з трэцімі асобамі (напрыклад, з рамонтнай брыгадай або ахоўнай фірмай), павінны быць пацверджаны усімі ўласнікамі (або іх большасцю) у пісьмовай форме.
Усе дамовы аказання паслуг па змесце і (або) выканання работ па рамонту агульнай маёмасці ў шматкватэрным доме з асобамі, якія ажыццяўляюць такую дзейнасць, павінны заключацца ўласнікамі памяшканняў на падставе рашэння іх агульнага сходу. Втаком дамове ўсе ці большасць уласнікаў памяшканняў у доме выступаюць у якасці аднаго боку. Разам з гэтым застаюцца і такія дамовы, якія заключаюцца кожным ўласнікам індывідуальна. Да іх ставяцца перш за ўсё дагаворы аб халодным і гарачым водазабеспячэнні, водаадвядзенне, электразабеспячэнні, газазабеспячэння (у тым ліку пастаўкі газу ў балонах), апале (цеплазабеспячэнні, у тым ліку пастаўшчык цвёрдага паліва пры наяўнасці пячнога ацяплення).
Застаецца яшчэ адна проблема- памер узносаў на ўтрыманне шматкватэрнага дома. Трэба адзначыць, што сума вызначаецца ў кожным канкрэтным выпадку асобна. Уладальнікі помещений- ўласнікі, якія ажыццяўляюць непасрэднае кіраванне, - ўносяць плату за жылое памяшканне і камунальныя паслугі ў адпаведнасці з дамовамі, заключанымі з асобамі, якія прадастаўляюць адпаведныя паслугі. Пытанні аб тым, што неабходна зрабіць для добраўпарадкавання дома і прыдамавой тэрыторыі, а таксама аб памеры ўдзелу кожнага ўласніка ў выдатках на ўтрыманне дома, пра суму платы за прадастаўленне паслуг абмяркоўваюцца на агульным сходзе уласнікаў. Яго рашэнне абавязкова для ўсіх, нават для тых, хто на сход не прыйшоў. Зразумела, той, хто адсутнічаў ці застаўся незадаволены прапанаваным і зацверджаным планам дзеянняў, можа апратэставаць у судзе прынятае сходам рашэнне. Аднак закон будзе на баку большинства- у тым, вядома, выпадку, калі рашэнне прынята і задакументавана ў адпаведнасці з законам.
Як стварыць таварыства ўласнікаў жылля (ТСЖ)
Нягледзячы на ўсе свае мінусы, таварыства ўласнікаў жилья- самая запатрабаваная на дадзены момант форма кіравання шматкватэрнымі дамамі. Адным з першых ТСЖ ў Маскве было таварыства «Сабурава».
Працэдура стварэння ТСЖ, замацаваная ў Жыллёвым кодексеРФ, істотна спрошчаная ў параўнанні з той, што была прадугледжаная Федэральным законам "Аб таварыствах уласнікаў жылля". Гэта зроблена для дапамогі уласнікам жылля ў рэалізацыі права на кіраванне сваёй маёмасцю. Цяпер не патрабуецца рэгістрацыя кандамініюмаў як маёмаснага комплексу. А значыць, да стварэння ТСЖ не трэба вырашаць задачу ўключэння зямельнага ўчастка, на якім размешчаны шматкватэрны дом, у склад кандамініюмаў.
Каб зарэгістраваць таварыства ўласнікаў жылля, неабходна прадаставіць у рэгіструючы орган наступныя дакументы:
заяву па форме, зацверджанай Урадам РФ;
пратакол агульнага сходу уласнікаў жылых памяшканняў з рашэннем аб стварэнні юрыдычнай лица- таварыства ўласнікаў жылля;
арыгіналы або натарыяльна завераныя копіі ўстаноўчых дакументаў (прыкладны статут ТСЖ можна знайсці ў Загад МинземстрояРФ №35 ад 03.08.1998г. "Обутверждении прыкладнага статута таварыства ўласнікаў жылля»);
дакумент аб выплаце дзяржаўнай пошліны.
Кошт паслуг арганізацый, якія спецыялізуюцца на рэгістрацыі юрыдычных асоб, у тым ліку таварыстваў уласнікаў жылля, знаходзіцца ў межах 20-50тыс.руб. Калі ж члены ТСЖ будуць займацца рэгістрацыяй таварыствы самастойна, выдаткі складуць прыкладна 2,5тыс.руб. З іх 2тыс.руб.- дзяржаўная пошліна за дзяржаўную рэгістрацыю юрыдычнай асобы (ст.333.33 Падатковага кодексаРФ); 500руб.- дзяржаўная пошліна за ўчыненне натарыяльных дзеянняў натарыусамі дзяржаўных натарыяльных кантор за пасведчанне устаноўчых дакументаў (копій устаноўчых дакументаў) арганізацый (ст.333.24 Падатковага кодексаРФ). Акрамя таго, пры самастойнай рэгістрацыі непазбежна паўстануць дадатковыя арганізацыйныя выдаткі, звязаныя з рэгістрацыяй таварыства ўласнікаў жылля.
Рэгістрацыю ажыццяўляюць тэрытарыяльныя органы Федэральнай падатковай службы.
Таварыства ўласнікаў жылля
Усе пытанні кіравання домам вырашаюцца органамі кіравання ТСЖ (агульным сходам членаў таварыства) або кааператыва (агульным сходам членаў кооператива- канферэнцыяй). Бягучая дзейнасць па кіраванні домам часцей за ўсё ажыццяўляецца не агульным сходам членаў ТСЖ і кааператыва, а выбарнымі органами- праўленнем і старшынёй праўлення. Пры гэтым у абавязковым парадку ствараецца рэвізійная камісія, якая правярае фінансавую дзейнасць таварыства (кааператыва).
Некамерцыйная арганізацыя можа кіраваць шматкватэрным домам самастойна (ажыццяўляючы дзейнасць сваімі сіламі ці уключыўшы ў свой штат на падставе працоўнага дагавора спецыяліста па кіраванні домам) або прыцягнуць для гэтага знешнюю кіравальную арганізацыю (кіраўніка), заключыўшы з ёй адпаведную дамову. ТСЖ абавязана заключаць дагаворы аб змесце і рамонце жылых памяшканняў і агульнай маёмасці ў шматкватэрным доме з ўласнікамі нават у тым выпадку, калі яны не з'яўляюцца чальцамі таварыства.
Таварыства ўласнікаў жилья- некамерцыйная арганізацыя, якая падлягае рэгістрацыі. Яе статут сцвярджаецца на агульным сходзе ўладальнікаў кватэр. Згодна з Жыллёваму кодексуРФ, "колькасць членаў ТСЖ, якія стварылі таварыства, павінна перавышаць 50% галасоў ад агульнай колькасці уласнікаў памяшканняў у шматкватэрным доме". Ўвыпадку стварэння ТСЖ кіраванне домам ажыццяўляюць органы, выбраныя на агульным сходзе уласнікаў.
Уэтой формы кіравання нямала пераваг перад іншымі. Перш за ўсё ТСЖ як юрыдычная асоба можа ўзяць крэдыт у банку на агульныя патрэбы уласнікаў.
Акрамя гэтага да валадарстваў таварыствы могуць ставіцца не толькі кватэры уласнікаў, але і зямельны ўчастак пад домам, прыдамавых плошчу, месцы агульнага карыстання.
Ўласнасць спачатку варта аформіць, пасля чаго ТСЖ мае права распараджацца ёю па сваім меркаванні: прадаваць, здаваць у арэнду. Але пры адной умове: атрыманыя сродкі ідуць толькі на дамавікі патрэбы. Пашпарт на домаўладанне знаходзіцца ў арганізацыі, якая ажыццяўляла кіраванне домам раней (дырэкцыя адзінага заказчыка), або ў БТІ, што замацавана Інструкцыяй аб правядзенні ўліку жыллёвага фонду ў Расійскай Федэрацыі (зацверджана Загадам Минземстроя РФ№37 ад 04.08.1998г.). Зямельны ўчастак, на якім размешчаны шматкватэрны дом і іншыя ўваходзяць у склад такой хаты аб'екты нерухомай маёмасці, з'яўляецца агульнай долевай уласнасцю уласнікаў памяшканняў у шматкватэрным доме. Калі зямельны ўчастак быў сфармаваны да ўвядзення ў дзеянне Жыллёвага кодексаРФ і знаходзіўся на дзяржаўным кадастравым ўліку, то ён бясплатна пераходзіць у агульную долевую ўласнасць уласнікаў памяшканняў у шматкватэрным доме.
Калі ж межы зямельнага ўчастка, на якім размешчаны шматкватэрны дом, не вызначаныя і дакументальна не аформленыя (гэта значыць зямельны ўчастак не сфарміраваны), то на падставе рашэння агульнага сходу уласнікаў кіраўнік або любое іншае ўпаўнаважаная названым сходам асоба мае права звярнуцца ў органы дзяржаўнай улады або органы мясцовага самакіравання з заявай аб яго фармаванні. Пасля фарміравання зямельнага ўчастка і правядзення яго дзяржаўнага кадастравага ўліку ён бясплатна пераходзіць у агульную долевую ўласнасць уласнікаў памяшканняў у шматкватэрным доме (арт.16 Федэральнага закона №189-ФЗ ад 29.12.2004г. «Аб увядзеннi ў дзеянне Жыллёвага кодексаРФ»).
Ёсць у ТСЖ і мінусы. На жаль, менавіта гэтая форма кіравання можа стаць полем для злоўжыванняў з боку органаў кіравання ТСЖ. Жыллёвы кодексРФ змяшчае палажэнні, па якіх галоўная ідэя ТСЖ- гэта частноправовых рашэнне жыхароў, а ўсё астатняе, у тым ліку дзейнасць праўлення, старшыні, - дзейнасць выключна кіраўнічая, падкантрольная і падсправаздачная. На практыцы ж часта складаецца зваротная сітуацыя. Инаверное, самы галоўны мінус товариществ- агульнае цяжар адказнасці. Калі ваш сусед і калега па ТСЖ раптам вырашыць не плаціць за камунальныя паслугі, усім астатнім уласнікам прыйдзецца спачатку пакрыць ўтварылася нястачу, а ўжо потым заклікаць да сумлення неплацельшчыка. Такім чынам, замест правоў, якія фактычна набывае праўленне ТСЖ, сам уласнік жылога памяшкання захоўвае за сабой толькі адну обязанность- плаціць па рахунках на падставе п.3 і 4 ст.137 Жыллёвага кодексаРФ. Зразумела, плату за камунальныя паслугі, унесеную іншымі ўласнікамі, можна вярнуць праз суд, аднак дамагчыся высялення ўласніка практычна немагчыма.
Ўласнасць спачатку варта аформіць, пасля чаго таварыства ўласнікаў жылля мае права распараджацца ёю па сваім меркаванні: прадаваць, здаваць у арэнду. Атрыманыя сродкі павінны ісці толькі на дамавікі патрэбы.
кіруючая арганізацыя
Сход жыхароў можа прыцягнуць домакіраўніка з боку. Дарэчы, гэта ж могуць зрабіць члены ТСЖ. Калі да 1января 2007г. ўласнікі не вызначацца з кандыдатурай кіраўніка, ён будзе прызначаны рашэннем муніцыпалітэта, які абавязаны правесці адкрыты конкурс кіраўнікоў арганізацый.Кіраўнікі арганізацыі падлягаюць сертыфікацыі на адпаведнасць персаналу па групе прадпрыемстваў "Органы кіравання ЖКГ, у тым ліку кіраўнікі арганізацыі, ТСЖ, ЖБК іінш.». Рэестры асоб і арганізацый, якія прайшлі сертыфікацыю, будуць публікавацца ў СМІ. Уласнікі жылля, абіралыя кіравальную арганізацыю, такім чынам , змогуць атрымліваць інфармацыю пра тых кампаніях, якасць паслуг якіх гарантавана дзяржавай.
Фактычна ж правы і абавязкі кіруючай арганізацыі будуць падобныя з тымі правамі, якімі надзяляюць правамоцнага жыхара пры непасрэдным кіраванні. Кіруючая арганізацыя, прадстаўляючы інтарэсы жыхароў, заключае дагаворы з эксплуатацыйнымі службамі, вырашае пытанні добраўпарадкавання тэрыторыі, рамонту, выкарыстання нежылых памяшканняў. Падрабязна правы і абавязкі кіраўніка павінны быць адлюстраваны ў дамове. Магчыма, каб ўлічыць інтарэсы ўсіх жыхароў і пастарацца прадбачыць усе магчымыя варыянты, уласнікам жылля прыйдзецца звярнуцца да дапамогі юрыста. Дагавор абавязкова павінен прадугледжваць меры дысцыплінарнай і матэрыяльнай адказнасці кіруючай арганізацыі.
Плюс гэтага віду кіравання відавочны: няма неабходнасці ствараць юрыдычную асобу (таварыства). Для прызначэння кіруючай арганізацыі дастаткова рашэння агульнага сходу уласнікаў. Аднак неабходна вельмі старанна падысці да выбару кіруючай арганізацыі, так як, перадаўшы свае паўнамоцтвы па кіраванні прафесійнаму домакіраўнік, жыхары змогуць кантраляваць пераважна вынікі кіравання, але не сам працэс.
Як вызначыць плату за камунальныя паслугі і праверыць памер узносаў?
Агульныя правілы прадастаўлення камунальных паслуг грамадзянам у адпаведнасці сч.1 ст.157 Жыллёвага кодексаРФ ўсталёўваюцца ПравительствомРФ. Традыцыйна памер платы за камунальныя паслугі (гарачае і халоднае водазабеспячэнне, водаадвядзенне, электразабеспячэнне, газазабеспячэнне, ацяпленне) вызначаецца на падставе паказанняў прыбораў уліку. Калі ж прыбораў уліку няма, плата будзе разлічвацца на падставе нарматываў спажывання камунальных паслуг. Гэтыя нарматывы зацвярджаюцца органамі мясцовага самакіравання (у суб'ектах Расійскай Федерации- гарадах федэральнага значэння Маскве і Санкт-Петербурге- органам дзяржаўнай улады адпаведнага суб'екта Расійскай Федэрацыі) у парадку, устаноўленым ПравительствомРФ.
Для таго каб праверыць памер аплаты, усталяваны кіруючай арганізацыяй, неабходна ўзяць адпаведную пастанову тэрытарыяльнага разлікова-эксплуатацыйнага органа і параўнаць разліковы памер аплаты камунальных плацяжоў з налічаных.
пачынаем кіраваць
Галасаванне можа быць очным і завочным. Пры вялікім ліку уласнікаў памяшканняў рацыянальна праводзіць агульны сход у форме завочнага галасавання. У гэтым выпадку ўласнікі перадаюць свае рашэнні па пытаннях, пастаўленых на галасаванне, у пісьмовай форме па адрасе, які пазначаны ў паведамленні аб правядзенні агульнага сходу.
Форма галасавання на агульным сходзе уласнікаў памяшканняў вызначана вч.3 арт.48 ЖКРФ: колькасць галасоў кожнага ўласніка памяшкання ў шматкватэрным доме на агульным сходзе прапарцыйна яго долі ў праве агульнай уласнасцi на агульную маёмасць у дадзеным доме. Іншымі словамі, колькасць галасоў, якое ёсць ва ўласніка, вызначаецца памерам (фактически- плошчай) яго уласнасці.
Такі спосаб галасавання з'яўляецца агульным. Калі гаворка ідзе аб прыняцці рашэнняў членамі ТСЖ, парадак галасавання можа быць вызначаны ў УставеТСЖ (таварыства мае права выбраць не варыянт "галасавання квадратнымі метрамі", а любы другой- напрыклад, па ліку якія пражываюць у жылым памяшканні). Калі ж у Статуце ТСЖ спосаб галасавання не агаворваецца, яно павінна праводзіцца ў адпаведнасці з Жыллёвым кодексомРФ.
Дагавор на кіраванне павінен адлюстроўваць інтарэсы ўсіх уласнікаў жылых памяшканняў у шматкватэрным доме ў роўнай ступені, а таксама прадугледжваць аднолькавыя падыходы да фінансавання выдаткаў.
Калі адзін з уласнікаў- дзяржава
Як ужо гаварылася, бльшая частка жылых памяшканняў знаходзіцца сёння ва ўласнасці ў грамадзян. Аднак заўсёды застаюцца жылыя памяшканні, якія належаць муніцыпалітэту. Яны неабходныя, напрыклад, для рэалізацыі праграмы сацыяльнага найму, для адсялення неплацельшчыкаў т.п.Муніцыпальныя адукацыі, субъектыРФ і Расійская Федэрацыя ўдзельнічаюць у прыняцці рашэнняў на агульным сходзе на роўных правах з іншымі ўласнікамі. Ніякія прывілеі для гэтай групы уласнікаў жылых памяшканняў законам не прадугледжаны.
Магчыма таксама, што ўласнікам памяшканняў стане грамадскае аб'яднанне грамадзян або прафсаюз. Тады правы і абавязкі калектыўнага ўласніка будуць супадаць з правамі і абавязкамі індывідуальнага ўласніка. Адзінае адрозненне будзе заключацца ў тым, што для прадстаўлення сваіх інтарэсаў грамадскаму аб'яднанню прыйдзецца абраць аднаго са сваіх членаў і дакументальна запэўніць яго паўнамоцтвы.
Калі тэрмін выбару кіруючай арганізацыі прапушчаны
Цалкам верагодна, што далёка не ўсе ўласнікі жылых памяшканняў вызначацца з выбарам варыянту кіравання ў адведзены тэрмін. Узнікае заканамернае пытанне: што ж адбудзецца з нявызначанымі? Зразумела, пасля 1января 2007г. ўласнікі ня страцяць права выбару. Права кіраваць сваёй уласнасцю, абвешчанае ў КонституцииРФ, было замацавана Грамадзянскім кодексомРФ яшчэ дзесяць гадоў таму. Калі ўласнікі ў адведзены час не змаглі абраць спосаб кіравання, дзяржава правядзе конкурс на падбор арганізацыі, якая будзе ажыццяўляць камунальнае абслугоўванне шматкватэрнага дома. Праз год кампанія падвергнецца праверцы з боку муніцыпалітэта, а жыхары паведамяць, ці задавальняе іх праца прызначанай арганізацыі. Такая схема дазволіць сфармаваць адносіны паміж уласнікам і кіраўніком на аснове дагавора, які прадугледжвае ўзаемныя правы і абавязкі, а главное- ўстанаўлівае адказнасць.
Калі ўласнікі ў адведзены час не змаглі абраць спосаб кіравання, дзяржава правядзе конкурс на падбор арганізацыі, якая будзе ажыццяўляць камунальнае абслугоўванне шматкватэрнага дома.
Калі кіруючая кампанія-ДЕЗ
І нарэшце, апошняе пытанне, які ўзнікае ў кожнага ўласніка жылля: наколькі эфектыўная новая сістэма кіравання? Большинство- 51% - апытаных ROMIR Monitoring масквічоў мяркуюць, што новаўвядзенні ў галіне кіравання жылым фондам ніяк не зменяць сітуацыю, якая склалася; 17% лічаць, што змены палепшаць працу камунальных службаў; 11% думаюць, што якасць камунальных паслуг пагоршыцца, а 21% апытаных не змаглі з адказам.
На думку большасці, Дырэкцыя адзінага заказчика- галоўны раздражняльнік ў сістэме камунальнай гаспадаркі. Але ацаніць дзейнасць камерцыйных кіраўнікоў арганізацый мы зможам не адразу. Вялікі плюс деза заключаецца ў кіравальнасці: Дырэкцыя адзінага заказчыка зацікаўлена ў кіраванні жылым фондам і мае пэўныя навыкі ў гэтай галіне (у перспектыве ўсе дезы мяркуецца ператварыць у акцыянерныя таварыствы, што павысіць зацікаўленасць Дырэкцыі ў аказанні паслуг высокай якасці). Вось чаму многія чыноўнікі, у тым ліку прадстаўнікі Дэпартамента жыллёва-камунальнай гаспадаркі і добраўпарадкавання г.Масквы, мяркуюць, што ДЕЗы- не самая горшая кіруючая арганізацыя.
Падводзячы вынік, скажам, што ўзаемаадносіны жыхароў дома і кіраўніка дамавіком гаспадаркай абавязкова павінны быць аформленыя дакументальна. Дагавор аб кіраванні, на падставе якога будуць ажыццяўляцца правы і абавязкі як жыхароў дома, так і домакіраўніка, неабходна складаць асабліва старанна. Бо ад яго залежаць і наяўнасць магчымасці ўздзеяння на домакіраўніка, і механізм кантролю дзейнасці кіруючай кампаніі. Так што пытанне аб дружбе паміж домакіраўніком і жыхаром шматкватэрнага дома пакуль застаецца адкрытым. Вопыт функцыянавання ТСЖ даказаў, што наладзіць узаемадзеянне магчыма, але для гэтага патрабуюцца і час, і наяўнасць кансультанта па юрыдычных пытаннях. Иважно памятаць, што абраны спосаб кіравання хатай можа быць у любы час зменены на падставе рашэння уласнікаў. А значыць, прынятае рашэнне будзе адменена ўласнікамі, і пошук падыходнай формы кіравання працягнуты.