Погодження монтажу зовнішнього блоку спліт-системи в багатоквартирних будинках в Москві: порядок оформлення перебудови, «узаконення» самовільно встановленого кондиціонера
Влітку, насолоджуючись прохолодою, створюваної в квартирі кондиціонером, ми навіть не підозрюємо, що часто робимо це ... незаконно. Що ж слід знати, щоб не затьмарювати собі задоволення? Давайте пошукаємо відповідь разом.
Фото Р.ШеломенцеваКондіціонери вже стали невід'ємною частиною нашого життя. Основна проблема полягає не стільки у виборі підходящої спліт-системи, скільки в тому, щоб правильно її встановити. Правильно з точки зору закону. Тому в нашій статті мова піде саме про правові аспекти монтажу кондиціонерів в Москві. Відзначимо, що в кожному суб'єкті Федерації, в кожній області діє свій місцеве законодавство, яке може відрізнятися від столичного.
Геть правовий нігілізм!
Щасливий володар кондиціонера монтує його зовнішній блок на стіні багатоповерхового будинку, мало замислюючись про наслідки. Однак в столиці Росії установка зовнішніх технічних засобів (кондиціонерів, супутникових антен іт.п.) вважається актом перебудови, тому для неї необхідно оформити дозвіл Державної житлової інспекції Москви (Мосжилинспекции). Нормативні правові акти, в яких написано, що для монтажу обладнання на фасаді житлового будинку потрібен дозвіл, народилися не сьогодні, а разом з появою на нашому ринку самих кондиціонерів. Відповідальність за самовільне перевлаштування (перепланування) передбачена Житловим кодексомРФ і ст.7.21 КодексаРФ про адміністративні правопорушення (КоАПРФ, прийнятий в 2001 р.).Слова "Ах, я не знав! .." щонайменше непереконливі. Як відомо, незнання закону не звільняє від відповідальності і не є виправданням. Очевидно, що головними причинами такої необізнаності є правовий нігілізм наших співгромадян і надія на "авось". Нормативні правові акти про перебудову допускають установку зовнішніх технічних засобів на фасаді (кондиціонерів, антен, захисних сіток іт.п.) тільки на основі проекту, погодженого з ГоловАПУ Моськомархитектури.
Порядок оформлення перебудови і вимоги до документів визначені Постановами Уряду Москви від 8февраля 2005р. №73-ПП "Опорядке перебудови й (або) перепланування житлових і нежитлових приміщень в житлових будинках на території міста Москви" і від 25сентября 2005р. №831-ПП "Овнесеніі змін і доповнень до постанови Уряду Москви від 8февраля 2005р. №73-ПП». Останнім актом затверджено Регламент оформлення і проведення перебудови й (або) перепланування житлових і нежитлових приміщень в житлових будинках на території міста Москви.
Ксожаленію, фірми, які торгують кондиціонерами, не попереджають покупців про те, що для монтажу купленого у них обладнання необхідний дозвіл. Адже юридичну відповідальність за самовільне встановлення в будь-якому випадку несе власник квартири, в якій буде встановлено придбане технічний пристрій, і продавці знають, що їм нічого не загрожує.
ВДОМА-новобудовах на вимогу Мосжілінспекциі на інформаційних стендах в кожному під'їзді розміщені відомості про те, як правильно узгодити перебудову і перепланування, куди звернутися для цього і що загрожує самовільно виконав будь-які роботи. Впечат і на телебаченні чимало повідомлень на подібні теми, але часто люди не звертають на них уваги або вважають, що це їх не стосується. Аті, хто хоче жити в злагоді з законом і не ускладнювати собі життя зайвими проблемами, звертаються в Мосжилинспекцию за консультацією або отримують відповіді на свої питання, зайшовши на сайт цієї організації.
Існує додаток 1 до Постанови Уряду Москви від 2ноября 2004р. №758-ПП "Обутвержденіі нормативів по експлуатації житлового фонду". Це норматив Москви по експлуатації житлового фонду "Системи вентиляції житлових будинків" ЖНМ-2004/02. Внем, зокрема, йдеться:
"Статья3.5.Установка додаткових технічних пристроїв на фасадах будівлі для забезпечення мікроклімату в приміщеннях (індивідуальні кондиціонери, вентиляційні установки, припливні вентиляційні шумозахисні пристрої в стінах і т.д.) проводиться на основі дозвільної документації, оформленої в установленому порядку.
Статья3.6.Прі розміщенні індивідуальних кондиціонерів на фасадах не допускається відведення конденсатной води на огороджувальні конструкції віконних заповнень та майданчики перед входом у житлові будинки.
Статья3.7.Обязанность забезпечити роботу кондиціонерів, вентиляційних установок та іншого обладнання відповідно до нормативних вимог до допустимого шуму і вібрації лежить на власнику або орендарі приміщення ».
У великій мудрості ...
Вновостройках, які прийнято вважати елітарними, керуючі компанії (КК) ретельно стежать за тим, щоб зовнішні блоки не навішувати на фасад хаотично, тому що це погіршує архітектурний вигляд будинку. Для них найчастіше спочатку призначені певні місця (балкончики, ніші та ін.). Після звернення в КК вона вкаже, де саме допустимо розташувати зовнішній блок. Оформити дозвіл на перебудову і перепланування, в тому числі на установку кондиціонера, можна в спеціалізованих підрозділах Мосжилинспекции, створених в кожному адміністративному окрузі столиці. Це інспекції з нагляду за перебудовою приміщень у житлових будинках (ИНПП), в яких є служба «одного вікна».
На інтернет-сайті
Мосжілінспекциі в розділі «Перебудова приміщень» ви знайдете адресу та режим роботи служби «одного вікна» вашого адміністративного округу.замовляємо проект
Тим, хто задумав обзавестися кондиціонером, рекомендуємо в першу чергу звернутися за безкоштовною консультацією в службу "одного вікна" ИНПП в своєму адміністративному окрузі. При цьому візьміть з собою план квартири (техпаспорт, поверховий план). Чи не буде зайвою і фотографія фасаду будинку. Потім необхідно замовити проект установки кондиціонера в будь-який спеціалізованої організації, що має дозвіл на даний вид діяльності (допуск СРО). Часто в компаніях, що продають і встановлюють обладнання, виконують і проект. Зазвичай його роблять безкоштовно (оскільки вартість цих робіт не така висока в порівнянні з приладом), якщо ви замовляєте монтаж в тій же фірмі. Відповідність до Регламентом в договорах повинні бути враховані такі обов'язкові умови, як узгодження проекту з наглядовими органами та ведення авторського нагляду (останнє можна оформляти окремим договором).Впроекте необхідно чітко вказати місце розташування приладу і передбачити вузли його кріплення до фасаду, схеми підключення електроживлення, а також відведення конденсату. Крім того, на вимогу Москомархітектури проект потрібно узгодити з Росспоживнаглядом. Це пов'язано із захистом прав третіх осіб, так як при подібному перебудові часто порушують інтереси сусідів. Одна з функцій Роспотребнадзора- узгодження проектної документації, покликане забезпечувати відповідність встановленим санітарним і технічним правилам і нормам, а також інших обов'язкових умов, яким має відповідати житлове приміщення за законом. Наприклад, СНіП41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" (п.9.9) містить вимогу при установці зовнішніх блоків кондиціонерів забезпечити шумозахист, а також відведення конденсату (останній не повинен стікати по стіні будинку, капати на металевий відлив сусідського вікна і голови перехожих). Адже, постійно намокая, фасад руйнується. Спочатку страждає обробка, потім доходить черга до більш серйозних ушкоджень: з часом з'являються тріщини, і огороджувальні конструкції перестають захищати ваше житло від холоду і вогкості. А «крапель» за вікном, падаюча з працюючого зовнішнього блоку, здатна вивести з себе навіть самих терплячих і доброзичливих сусідів, і вони починають писати скарги в різні інстанції або звертаються до суду.
Часто виникає питання: чому існують такі жорсткі вимоги до «простому» пробивання отвору в зовнішній стіні? Справа в тому, що зовнішній блок спліт-системи встановлюють на фасаді, який не є частиною житлового приміщення, а знаходиться за його межами. Те, що таке устаткування не прикрашає «обличчя» будинку, видно неозброєним оком. Щоб упорядкувати розміщення на фасаді цих «наростів» і «бородавок», проект потрібно узгодити з органами Моськомархитектури.
У Постанові Уряду Москви від 31липня 2007р. №651-ПП "Обутвержденіі нормативу міста Москви" Зміст і ремонт фасадів будівель і споруд "говориться:
"Статья2.10.Установка кондиціонерів на фасадах будинків повинна проводитися по проектно-кошторисної документації відповідно до вимог п.11.4 СНіП2.04.05-91, які передбачають організований відвід конденсату».
КодексРФ про адміністративні правопорушення (КоАПРФ) від 30декабря 2001р. №195-ФЗ говорить:
"Статья20.25.Неуплата адміністративного штрафу в строк, передбачений цим Кодексом, тягне за собою накладення адміністративного штрафу в двократному розмірі суми несплаченого адміністративного штрафу».
Виходимо з тіні
Читачі швидше за все зацікавляться: чи можна змусити власників самовільно встановлених кондиціонерів зняти їх або оформити монтаж документально? Частина законослухняних громадян або тих, хто при продажу або даруванні нерухомості вже зіткнувся з обтяженням (тобто червоними лініями порушень в технічному паспорті квартири), безумовно, будуть отримувати дозвіл на монтаж устаткування. Рано чи пізно це доведеться зробити і іншим. Мосжілінспекция розглядає заяви на перебудову безкоштовно, а всі інші витрати, які нестиме порушник законодавства, з часом тільки зростуть (це може торкнутися і штрафів).
Рішення подібних проблем входить в обов'язки керуючої компанії. У своїй роботі вона керується "Правилами і нормами технічної експлуатації житлового фонду", затвердженими постановою Держбуду Росії від 27сентября 2003р. №170. Вп.3.5.8 «Правил ...» сказано: «Організації по обслуговуванню житлового фонду стежать за недопущенням ... кріплення до стін будівель різних розтяжок, підвісок, вивісок, покажчиків (флагштоків і інших пристроїв), встановлення кондиціонерів і супутникових антен без відповідного дозволу ».
Керуюча компанія має право поцікавитися, чи є у вас дозвіл на змонтоване обладнання. Перш за все таке питання буде поставлене тим, на кого поскаржилися сусіди, або власникам кондиціонера, який явно не вписується в естетику фасаду будинку. В необхідності випадках Мосжілінспекция дає розпорядження демонтувати самовільно встановлені технічні засоби або оформити дозвіл в прийнятому законом порядку. Демонтаж неминучий, якщо установку неможливо узгодити з тих чи інших причин (неприпустимі розташування, спосіб монтажу і кріплення, відведення конденсату, перевищення рівня шуму при роботі приладу іт.п.).
Як бути, якщо кондиціонер встановлений без дозволу?
1.Заказать в спеціалізованій проектній організації комплект виконавчих креслень і схем монтажу зовнішнього блоку.
2.Получіть у автора проекту будинку (в проектної організації) технічний висновок про те, що виконані роботи не заподіяли шкоди конструкціям будівлі і не впливають на безпеку його експлуатації.
3.Взять в БТІ технічний паспорт квартири або його замінює.
4.Уплатіть штраф (доки він дорівнює 2500руб.) За незаконне перевлаштування.
5.Подать заяву про погодження виробленого перебудови в службу «одного вікна», приклавши до нього перераховані офіційні папери, а також свідоцтво про право власності на квартиру і єдиний розрахунковий документ (єдиний житловий документ).
Що загрожує порушникові?
Якщо виявлено факт несанкціонованого перебудови (перепланування), Державна житлова інспекція Москви видає винуватцю обов'язкове для виконання предпісаніе- усунути порушення. Має бути або замовити проект і оформити дозвіл на встановлене обладнання, або демонтувати його. Якщо проект перебудови чи не суперечить будівельним і іншим нормативам, виконані роботи можливо узгодити. Природно, це пов'язано з додатковими витратами (їх могло і не бути, якби власник приладу з самого початку йшов законним шляхом).
Якщо перебудову порушує чинні нормативні вимоги, за приписом Мосжілінспекциі приміщення необхідно привести у попередній стан. Слід знати, що власник житла в таких випадках може нести цивільну відповідальність аж до позбавлення права власності на нерухоме майно. (Докладніше про це див.
"ИВД", 2008, №5.- Ред.) На закінчення відзначимо: якщо наші поради допоможуть читачам уникнути непотрібних проблем, від цього виграють усі.