Працяг каментароў да Жыллёваму кодэксу РФ. Размова пойдзе аб жылых памяшканнях, якія прадстаўляюцца па дагаворах сацыяльнага найму.
Перад вами- працяг каментароў да Жыллёваму кодэксу РФ. Сённяшняя публікацыя прысвечана падзелу III (артыкулы 49-91) гэтага федэральнага закона, вялізнага і вельмі важнаму. Ён носіць назву «Жылыя памяшканні, якія прадстаўляюцца па дагаворах сацыяльнага найму».
Новым Жыллёваму кодэксу РФ (ВК), які ўступіў у сілу з 1 сакавіка 2005г., Былі прысвечаны ўжо два артыкулы, апублікаваныя ў папярэдніх нумарах нашага часопіса. Нагадаем, пра што ішла гаворка.
Першы матэрыял (артыкул "Будзем жыць па-новаму") распавядаў пра асноўныя палажэнні, гэта значыць пераважна ахопліваў ўтрыманне разделаI і часткова разделаIIЖК. Грамадзяне Расіі маюць свабоду выбару жылога памяшкання ў любым пункце краіны, а органы дзяржаўнай улады і мясцовага самакіравання павінны спрыяць у ажыццяўленні іх права на жыллё. Усе грамадзяне раўнапраўныя, і таму парушэнне правілаў карыстання жыллём адным з іх у шкоду іншым можа пацягнуць буйныя непрыемнасці, аж да судовага разбору і высялення парушальніка. Жылое памяшканне зараз можна перавесці ў нежылое і наадварот пры выкананні шэрагу фармальнасцей і адпаведных будаўнічых нормаў. Спрошчаны парадак выдачы дазволаў на перабудову і (або) перапланіроўку жылля: дакументаў патрабуецца максімум шэсць, а ў большасці выпадкаў чатыры. (Дарэчы, 28апреля 2005г., Праз амаль двамесяца пасля ўступлення ў сілу новага ВК, Урад РФ прыняло пастанову №266 "Аб зацвярджэнні формы заявы аб перабудове і (або) перапланіроўцы жылога памяшкання і формы дакумента, які пацвярджае прыняцце рашэння аб узгадненні перабудовы і (або ) перапланіроўкі жылога памяшкання ». Такім чынам, спыненая« самадзейнасць »мясцовых уладаў у розных рэгіёнах краіны. З гэтага часу працэдура выдачы дазволаў на перабудову / перапланіроўку аднолькавая для ўсіх, уключаючы жыхароў Масквы і Санкт-Пецярбурга.)
Уласнік, у параўнанні з наймальнікам, мае на парадак больш правоў на жылплошчу, але і кола яго абавязкаў значна шырэй. Эксперты раяць грамадзянам бясплатна прыватызаваць кватэру, калі яны гэтага яшчэ не зрабілі.
У другой публікацыі (артыкул "Жыць па-новаму-2") працягваўся размова аб праве ўласнасці і іншых рэчавых правах на жыллё, якім прысвечаны раздзел IIЖК. Згодна з артыкулам (арт.) 31 кодэкса, у сітуацыі разводу права карыстання жылым памяшканнем за былым мужам або жонкай ўласніка ня захоўваецца. Але выселіць і «выпісаць», гэта значыць зняць з рэгістрацыйнага ўліку свайго былога мужа або жонку, гаспадар кватэры / дома не мае права. Для гэтага неабходна адпаведнае рашэнне суда.
"Жылое памяшканне можа быць канфіскавана ва ўласніка шляхам выкупу ў сувязі з адабраннем адпаведнага зямельнага ўчастка для дзяржаўных або муніцыпальных патрэб, - кажа ст.32ЖК.- Выкуп часткі жылога памяшкання дапускаецца няйначай як са згоды ўласніка". Гэта значыць, зараз дзяржава ці мясцовыя ўлады будуць ўзгадняць з гаспадарамі прыватызаваных кватэр і ўладальнікамі прыватных дамоў выкупную цану, а не проста прадастаўляць тую ці іншую кватэру. Новы ВК пацвердзіў, што уласнікам памяшканняў у шматкватэрным доме належаць на праве агульнай долевай уласнасці памяшкання ў гэтым доме, якія не з'яўляюцца часткамі кватэр і прызначаныя для абслугоўвання больш аднаго памяшкання: лесвічныя пляцоўкі, ліфты, калідоры, гарышчы, падвалы іт.д. Доля ўласніка памяшкання ў праве агульнай уласнасцi на агульную маёмасць у шматкватэрным доме прапарцыйная агульнай плошчы яго кватэры. Всоответствии са сваімі долямі ўласнікі памяшканняў нясуць цяжар выдаткаў на ўтрыманне агульнай маёмасці і галасуюць на агульным сходзе уласнікаў, якое з'яўляецца органам кіравання шматкватэрным домам.
Каму цяпер даюць жыллё?
На гэтае пытанне ВК адказвае цалкам адназначна: маламаёмасным грамадзянам (арт.49). Аеще- «іншым пэўным федэральным законам або законам суб'екта федэрацыі катэгорыям грамадзян», калі яны заканадаўча прызнаныя маючымі патрэбу ў жыллё. Яна даецца па дамове сацыяльнага найму, і аформіць яго ва ўласнасць які атрымаў ужо не зможа.Маламаёмаснымі лічацца зараз не проста людзі, якія мала зарабляюць. ВК ўстанаўлівае больш складаны крытэрый: "маламаёмных ... з'яўляюцца грамадзяне, калі прызнана такімі органам мясцовага самакіравання ў парадку, устаноўленым законам адпаведнага суб'екта РФ, з улікам даходу, які прыпадае на кожнага члена сям'і, і кошту маёмасці, якая знаходзіцца ва ўласнасці членаў сям'і і якi падлягае падаткаабкладанню ". Вось так. Калі вы разам з жонкай / мужам зарабляеце ўсяго некалькі тысяч рублёў у месяц, але пры гэтым маеце аўтамабіль і дом у вёсцы, вас напэўна не прызнаюць маламаёмаснымі і не паставяць у чаргу на атрыманне жылля. Варта заўважыць, што ў кожным рэгіёне будзе вызначацца свая планка даходаў у адпаведнасці з узроўнем заробкаў, якія склаліся тут.
Да "іншым" грамадзянам, нароўні з маламаёмаснымі, якія маюць права на бясплатнае сацыяльнае жыллё, адносяцца інваліды вайны, удзельнікі Вялікай Айчыннай вайны, ветэраны баявых дзеянняў і некаторыя іншыя катэгорыі грамадзян (зноў-такі, у розных суб'ектах РФ пералікі могуць адрознівацца). Вцелом падыход да прадастаўлення жылплошчы, падрабязна апісаны ў ВК, новы і нязвыклы для жыхароў нашай краіны, у тым ліку і добра забяспечаных. Зараз нічога бясплатнага ўжо не будзе, і гэта трэба, нарэшце, зразумець. Большасць грамадзян павінны дастаць з кішэні грошы і купіць сабе жыллё (а дзяржава дапаможа ім законамі, пастановамі і ў некаторых выпадках рэальнымі субсідыямі). Аменьшинство- малоимущие- тэарэтычна атрымаюць кватэры, але для гэтага найперш трэба было стаць на ўлік і адстаяць усё тую ж шматгадовую чаргу.
Одвух нормах
У новым ВК (арт. 50) фігуруюць норма прадастаўлення і ўліковая норма плошчы жылога памяшкання. Першая з іх-мінімальны памер агульнай плошчы жылога памяшкання, які прадастаўляецца па дамове сацыяльнага найму (у Москве- 18м2 на чалавека). Гэтая лічба устанаўліваецца органам мясцовага самакіравання і залежыць ад узроўню забяспечанасці жыллём у дадзеным рэгіёне і іншых фактараў. Другая, уліковы норма- гэта "мінімальны памер плошчы жылога памяшкання, зыходзячы з якога вызначаецца ўзровень забяспечанасці грамадзян агульнай плошчай ... у мэтах іх прыняцця на ўлік у якасці якія маюць патрэбу ў жылых памяшканнях". Іншымі словамі, у адпаведнасці з ёю ставяць у чаргу на жыллё. Памер гэтай нормы, ніколі не які перавышае памер нормы прадастаўлення, таксама устанаўліваецца органам мясцовага самакіравання (у Москве- 10м2 на чалавека для асобных кватэр і 15м2 для камунальных кватэр і кватэр гасцінічнага тыпу).
Цікава, што ў пачатковым варыянце ВК, які прайшоў першае чытанне ў Дзяржаўнай думе, быў паказаны дакладны памер "федэральнай" нормы предоставления- не менш 15м2 на чалавека. Ав канчатковай рэдакцыі кодэкса лічба чамусьці знікла. Итеперь усё вырашаюць мясцовыя ўлады на сваё меркаванне ...
Хто мае патрэбу ў жыллё?
Гэтае пытанне разгледжана ў арт. 51 ВК. Якiя маюць патрэбу ў жыллё (па дагаворах сацыяльнага найму) прызнаюцца тыя грамадзяне і члены іх сем'яў, хто наогул не мае ніякага жылля (напрыклад, людзі, толькі што атрымалі грамадзянства РФ), мае жыллё агульнай плошчай менш ўліковага нормы на чалавека, якія пражываюць у нядобраўпарадкаванай кватэры, пакоі або доме, якія насяляюць у камуналцы, калі адзін з членаў сям'і настолькі сур'ёзна хворы, што жыць па суседстве з ім немагчыма. (Пералiк захворванняў змяшчаецца ў Пастанове Урада РФ №817 ад 21.12.2004г.)Арт. 52-56 падрабязна апісваюць працэдуру прыняцця грамадзян на ўлік у якасці якія маюць патрэбу ў жыллі, падставы для адмовы ў пастаноўцы на ўлік і выпадкі зняцця з уліку. Сярод іх асабліва цікавая арт.53, дзе сказана наступнае. Калі чалавек, які не меў права знаходзіцца на ўліку для атрымання жылля, наўмысна (!) Здзейсніў нейкія дзеянні (напрыклад, памяняў вялікую кватэру на меншую, фіктыўна развёўся з жонкай / мужам, усяліў у кватэру сваіх сваякоў т.п.) і ў выніку дамогся сваёй мэты, з уліку ён здымаецца і зноў можа быць пастаўлены ў чаргу не раней чым праз пяць (!) гадоў з дня здзяйснення гэтых дзеянняў.
Як падаюць жыллё?
Жыллё прадастаўляецца грамадзянам, якія стаяць на ўліку, "у парадку чарговасці зыходзячы з часу прыняцця на ўлік" (арт.57). Анен очереди- людзям, чыё жыллё было разбурана і не падлягае рамонту або рэканструкцыі, сіротам і дзецям, якія засталіся без апекі бацькоў, а таксама ўжо згаданым вышэй цяжкахворым грамадзянам. Большасці выпадкаў гаворка ідзе аб прадастаўленні кватэр.
Рашэнне аб прадастаўленні жылога памяшкання па дамове сацыяльнага найму, прынятае органам мясцовага самакіравання, з'яўляецца падставай для заключэння дагавора сацыяльнага найму. (Раней такім падставай з'яўляўся ордэр, зараз гэтае паняцце наогул знікла.) Памяшканне павінна прадастаўляцца грамадзянам па месцы іх жыхарства, у межах населенага пункта, агульнай плошчай не менш нормы прадастаўлення.
Сярод артыкулаў, якія апісваюць працэдуру прадастаўлення жылля, асабліва важная ст.59- аб вызваліліся пакоях у камунальных кватэрах. Яна апісвае чарговасць прад'яўлення патрабаванняў на вызваленую пакой (пакоі) жыхарамі камуналкі. Гэтая плошча прадастаўляецца ў першую чаргу тым, хто ўжо прызнаны або можа быць прызнаны маламаёмасным і маюць патрэбу ў жыллё. Калі такіх людзей у дадзенай камуналцы няма, якая вызвалілася пакой можа быць прададзеная жыхарам гэтай кватэры, якія забяспечаны агульнай плошчай на аднаго члена сям'і менш нормы прадастаўлення. Илишь ў выпадку, калі на вызваленую пакой ніхто з пералічаных грамадзян не прэтэндуе, яна прадастаўляецца па дамове сацыяльнага найму іншым людзям, перш ў ёй не тых, хто пражываў. Іншымі словамі, гэты артыкул (нароўні з іншымі палажэннямі ВК) дае магчымасць выкупляць пакоя ў камунальных кватэрах не самым бедным людзям і спрыяе змяншэнню колькасці камуналак у нашай краіне.
Аб плюсах і мінусах сацыяльнага найму жылога памяшкання
Заключэнне гэтага дагавора не спараджае права ўласнасці, а грамадзяне-наймальнікі, у адрозненне ад уласнікаў жылля, не плацяць падатак на маёмасць і не нясуць выдаткаў на ўтрыманне і рамонт агульнай маёмасці ў шматкватэрным доме, дзе знаходзіцца здадзенае ў наём жылое памяшканне. Але, з іншага боку, наймальнікі не могуць распараджацца займаемым жыллём: не могуць прадаваць, завяшчаць, дарыць яго ці аддаваць у заклад. Не варта забываць і пра тое, што ў выпадку смерці самотнага наймальніка яго кватэра ці пакой пераходзіць дзяржаве.
Адным з найважнейшых момантаў дагавора сацыяльнага найму з'яўляецца немагчымасць накладання арышту на гэта жылое памяшканне і спагнання яго ў судовым парадку ў лік пагашэння запазычанасці па крэдытных дагаворах, дагаворах пазыкі і іншых абавязальніцтваў.
Такім чынам, у пералічаных вышэй выпадках дзяржава (у асобе органаў мясцовага самакіравання) абавязваецца перад наймальнікамі несці цяжар выдаткаў у адпаведнасці з заключанымі дагаворамі сацыяльнага найму і гарантуе недатыкальнасць жылля згодна з Канстытуцыяй РФ і Жыллёваму кодэксу РФ ».
Наймодатель-наймальнік
Па афіцыйных дадзеных, цяпер колькасць уласнікаў жылля ў Маскве суадносіцца з лікам наймальнікаў кватэр у прапорцыі прыкладна 70:30. Раптам рэгіёнах можа быць іншая карціна, але ў любым выпадку не ўсе грамадзяне хочуць і павінны станавіцца ўласнікамі жылля. Кіраўнік 8 ВК пад назвай "Сацыяльны наём жылога памяшкання" (ст.60-91) падрабязна апісвае ўсе нюансы ўзаемаадносін паміж жыхарамі непрыватызаваных кватэр (наймальнікамі) і дзяржавай / горадам / муніцыпалітэтам (наймодателя).Такім чынам, згодна з які заключаецца дамове сацыяльнага найму, адна сторона- ўласнік жылога памяшкання дзяржаўнага або жыллёвага фонду або ўпаўнаважаная ім асоба (наймодатель) "абавязваецца перадаць іншы стороне- грамадзяніну (наймальніку) жылое памяшканне ў валоданне і ў карыстанне для пражывання ў ім". Гэты дагавор заключаецца бестэрмінова (арт.60), у адрозненне ад дамовы камерцыйнага найму, які заўсёды заключаецца на пэўны час. Той жа артыкул дэкларуе яшчэ адзін важнейшы прынцып, які гарантуе права грамадзян на жыллё: як бы ні змяніліся падставы і ўмовы, якія даюць чалавеку права на атрыманне жылля па дамове сацыяльнага найму, гэты дагавор скасаваны не будзе. (Тыпавы дагавор сацыяльнага найму зацверджаны пастановай Урада РФ№15 ад 21.05.2005г.)
Хто ж такі наймодатель- той, ад чыёй добрай волі залежыць многае ў бытавым жыцці наймальніка? Гэта адзін з органаў выканаўчай улады, гарадской ці муніцыпальнай (у столице- Дэпартамент жыллёвай палітыкі і жыллёвага фонду горада Масквы). Цікава, што раней дагаворы найму жылых памяшканняў з грамадзянамі заключалі самі славутыя ЖЭКи і дезы, ад паслуг якіх, згодна з новым ВК, жыхары наогул могуць адмовіцца.
Правы і абавязкі наймодателя
Наймодатель абавязаны (!) Перадаць наймальніку жылое памяшканне, на якое больш ніхто не мае права прэтэндаваць; ўдзельнічаць у змесце і рамонце агульнай маёмасці ў шматкватэрным доме, дзе знаходзіцца дадзеная кватэра ці пакой; ажыццяўляць капітальны рамонт жылля; прадастаўляць камунальныя паслугі і выконваць іншыя абавязкі ў адпаведнасці з жыллёвым заканадаўствам i дагаворам сацыяльнага найму. Узамен мясцовыя ўлады маюць права (!) Патрабаваць ад чалавека своечасовага ўнясення платы за жыллё і камунальныя паслугі (арт.65).
Калі дзяржава не выконвае сваіх абавязкаў (напрыклад, своечасова не праводзіць капрамонт або, скажам, не мяняе проржавевшей трубы ў кватэры), вы маеце права патрабаваць змяншэння платы за жыллё, кампенсацыі сваіх расходаў на ўхіленне гэтых недахопаў або пакрыцця страт, якія ўзніклі па прычыне невыканання або неналежнага выканання наймодателя сваіх абавязкаў (ст.66). Вось так. Будзем спадзявацца, што дзякуючы гэтым артыкуле нашы слаўныя камунальнікі і эксплуатацыйныя арганізацыі будуць больш сур'ёзна думаць пра тое, каб своечасова правесці рамонт пад'езда, гарышча ў будынку і сантэхнікі ў кватэрах грамадзян-наймальнікаў.
Наймодателя па дамове сацыяльнага найму з'яўляецца адзін з мясцовых органаў выканаўчай улады (у столице- Дэпартамент жыллёвай палітыкі і жыллёвага фонду горада Масквы). Менавіта сюды трэба звярнуцца наймальніку, каб атрымаць згоду на здачу жылля ў паднаём або ўсяленне ў кватэру сваёй бабулі або пляменніка.
правы наймальніка
У адпаведнасці з ВК (арт. 67), наймальнік мае права «ўсяляць у займанае жылое памяшканне іншых асобаў», здаваць яго ў паднаём, дазваляць пражыванне часовых жыхароў, ажыццяўляць абмен або замену жылля, «патрабаваць ад наймодателя своечасовага правядзення капітальнага рамонту жылога памяшкання, належнага ўдзелу ў змесце агульнай маёмасці ў шматкватэрным доме, а таксама прадастаўлення камунальных паслуг ».Ўсяленне. Каб "прапісаць" сваіх дзяцей, бацькоў і жонка, вы як наймальнік павінны толькі атрымаць згоду ў пісьмовай форме ад астатніх чальцоў сваёй сям'і, у тым ліку часова адсутных (арт.70). Ачтобы пастаянна зарэгістраваць іншых грамадзян (якія не з'яўляюцца вашымі мужам / жонкай, сынам / дачкой, бацькам / маці) "у якасці якія пражываюць сумесна" з вамі членаў семьи- плюс да таго атрымаць згоду наймодателя- мясцовых уладаў. АОН, у сваю чаргу, мае права забараніць ўсяленне не самых блізкіх сваякоў, калі ў выніку агульная плошча жылога памяшкання апынецца менш ўліковага нормы. На ўсяленне да бацькоў іх непаўналетніх дзяцей нічыё згоду, натуральна, не патрабуецца. Пасяліўшыся ў кватэры / доме, члены сям'і наймальніка набываюць роўныя з ім правы і абавязкі (ст.69). Адначасова ўносяцца змяненні ў дагавор сацыяльнага найму: новы член сям'і павінен аплачваць жыллё і камунальныя паслугі.
Здача ў паднаём. Вы як наймальнік са згоды наймодателя (!) І якія пражываюць сумесна з вамі членаў сваёй сям'і маеце права перадаць у паднаём частка займанага вамі жылога памяшкання, а ў выпадку часовага выезда- ўсё жыллё. Гэта будзе магчыма пры ўмове, што агульная плошча на аднаго чалавека ў асобнай кватэры не стане менш ўліковага нормы, а ў коммунальной- менш нормы прадастаўлення (ст.76). Памер платы за паднаём, тэрміны яе ўнясення і іншыя абставіны вы і паднаймальнікі павінны будзеце ўсталяваць самі і абавязкова пазначыць у дамове паднайму.
Часовых жыхароў можна пасяліць у сябе ў кватэры не больш чым на шестьмесяцев запар (ст.80). Для гэтага трэба таксама заручыцца згодай членаў сваёй сям'і, папярэдне паведаміўшы мясцовыя ўлады. Яны ж маюць права забараніць пражыванне, калі, зноў-такі, не будуць выкананыя нормы агульнай плошчы на чалавека.
Абмен. Калі вы з'яўляецеся наймальнікам, то са згоды наймодателя (!) І якія пражываюць сумесна з вамі членаў сям'і можаце абмяняць жыллё на іншае, таксама прадастаўленае па дамове сацыяльнага найму (на прыватызаваную кватэру, то ёсць якая знаходзіцца ва ўласнасці, вам цяпер памяняцца нельга). Члены вашай сям'і маюць права патрабаваць ад вас абмену дадзенага памяшкання на іншыя, якія знаходзяцца ў розных дамах або кватэрах і займаныя іншымі наймальнікамі (арт.72). Калі вы і якія пражываюць разам з вамі члены сям'і не змаглі мірна дамовіцца паміж сабой аб абмене, любы з вас мае права патрабаваць ажыццяўлення прымусовага абмену ў судовым парадку. Абмен жыллём, прадстаўленым па дамове сацыяльнага найму, у якім пражываюць непаўналетнія, недзеяздольныя або абмежавана дзеяздольныя грамадзяне, "дапускаецца з папярэдняй згоды органаў апекі і папячыцельства". (Заўважым, што здзяйсняць здзелкі з жыллём, якія знаходзяцца ва ўласнасці, дазваляецца цяпер без усялякага ўдзелу гэтых органаў.) Памяшканні, якія ўдзельнічаюць у абмене, могуць знаходзіцца як у адным, так і ў розных населеных пунктах на тэрыторыі РФ. Абмен жыллём, выдадзеных па дагаворах сацыяльнага найму, не дапускаецца, калі, напрыклад, права карыстання дадзеных памяшканнем аспрэчваецца ў судовым парадку або прынята рашэнне аб зносе дома (поўны пералік якія забараняюць выпадкаў прыведзены ў арт.73).
Замена. Наймальнік жылога памяшкання, агульная плошча якога перавышае норму прадастаўлення, са згоды членаў сям'і можа звярнуцца да наймодатель з просьбай аб прадастаўленні яму меншага жылля ўзамен займанага (ст.81). Дзіўная, здавалася б, артыкул. Але магчымасць усяліцца на меншую жылплошчу неабходная, скажам, тым, каму не па кішэні аплачваць лішнія квадратныя метры (нярэдкія выпадкі, калі ў велізарнай кватэры жыве самотны непрацуючы пенсіянер). Атрымаўшы заяву, наймодатель абавязаны на працягу трехмесяцев прадаставіць наймальніку па ўзгадненні з ім іншае жыллё.
Наймальнік можа мець і іншыя правы, акрамя апісаных вышэй, прадугледжаныя як ВК, так і іншымі федэральнымі законамі і самім дамовай сацыяльнага найму.
абавязкі наймальніка
Правах наймальніка прысвечана адразу некалькі артыкулаў кодэкса, абавязкі жа проста пералічаныя ў згаданым ст.67. Такім чынам, наймальнік абавязаны:
1) выкарыстоўваць жыллё па прызначэнні і ў межах, устаноўленых ВК;
2) забяспечваць захаванасць жылля;
3) падтрымліваць належны стан жылога памяшкання;
4) праводзіць бягучы рамонт памяшкання;
5) своечасова ўносіць плату за жыллё і камунальныя паслугі;
6) «інфармаваць наймодателя ва ўстаноўленыя дагаворам тэрміны аб змене падставаў і ўмоў, якія даюць права карыстання жылым памяшканнем па дамове сацыяльнага найму».
Ён таксама мае і некаторыя іншыя абавязкі, прадугледжаныя ВК, іншымі федэральнымі законамі і адпаведным дагаворам.
«Высяленне ... з жылых памяшканняў, прадастаўленых па дагаворах сацыяльнага найму, вырабляецца ў судовым парадку:
1) з прадастаўленнем іншых добраўпарадкаваных жылых памяшканняў па дагаворах сацыяльнага найму;
2) з прадастаўленнем іншых жылых памяшканняў ...;
3) без прадастаўлення іншых жылых памяшканняў ».
(З арт. 84 ВК)
Спыненне, скасаванне i высяленне
"Дамова сацыяльнага найму жылога памяшкання спыняецца ў сувязі са стратай (разбурэннем) жылога памяшкання, са смерцю самотна які пражываў наймальніка" (ст.83). Кватэра адыходзіць дзяржаве, і яно працягвае ёю распараджацца.
Дагавор сацыяльнага найму можа быць скасаваны ў любы час па згодзе бакоў або па жаданні наймальніка (з пісьмовай згоды пражываюць разам з ім членаў яго сям'і). Калі наймальнік і яго сям'я вырашылі памяняць месца жыхарства, дамова лічыцца скасаваным з дня іх выезду.
Наадварот, наймодатель скасаваць дамову ў аднабаковым парадку не мае права (!). Ён можа толькі запатрабаваць яго скасавання па судзе ў выпадку:
"Неўнясення наймальнікам платы за жылое памяшканне і (або) камунальныя паслугі на працягу больш шестимесяцев»;
«Разбурэння або пашкоджанні жылога памяшкання наймальнікам або іншымі грамадзянамі, за дзеянні якіх ён адказвае» (маюцца на ўвазе паднаймальнікі або часовыя жыхары);
«Сістэматычнага парушэння правоў і законных інтарэсаў суседзяў, якое робіць немагчымым сумеснае пражыванне ў адным памяшканні» (тут гаворка ідзе аб камунальных кватэрах);
«Выкарыстання памяшкання не па прызначэнні» (скажам, пад офіс).
Паўторым, усе справы аб высяленьні разглядаюцца ў судзе. Ніхто не прымусіць чалавека выехаць без адпаведнага рашэння.
Суд можа пастанавіць выселіць грамадзяніна з прадастаўленнем іншага добраўпарадкаванага жылога памяшкання, з прадастаўленнем іншага жылога памяшкання (нідзе не сказана, у якой ступені яно будзе добраўпарадкаваным) і без прадастаўлення іншага жылога памяшкання (з артыкулам 84). Прычым выселение- гэта не заўсёды пакаранне, бо прычыны змены месца жыхарства могуць быць рознымі. Грамадзяне высяляюцца з прадастаўленнем добраўпарадкаванага жылля (ст.85), калі дом, дзе знаходзіцца памяшканне, падлягае зносу, жылое памяшканне перакладаецца ў нежылое ці ж стала непрыдатным для пражывання. Яшчэ адзін случай- правядзенне ў доме капрамонту або рэканструкцыі, у выніку чаго «жылое памяшканне не можа быць захавана або яго агульная плошча паменшыцца» так моцна, што пражываюць будуць прызнаныя маючымі патрэбу ў жыллё, або, наадварот, «павялічыцца, у выніку чаго агульная плошча займанага памяшкання на аднаго члена сям'і істотна перавысіць норму прадастаўлення ».
Са зносам дома, перакладам памяшкання ў нежылое і прызнаннем яго непрыдатным для пражывання ўсё больш-менш зразумела. Наймальніку даецца іншае памяшканне, і далей ён і яго сям'я будуць пастаянна пражываць там. Калі ж жылы дом "ўстае" на капрамонт або рэканструкцыю, магчымыя варыянты (арт.88). Калі працы нельга правесці без высялення наймальніка, наймодатель падае яму і членам яго сям'і па дамове найму жылое памяшканне манеўранага фонду, адкуль у будучыні яны змогуць вярнуцца дадому (дагавор сацыяльнага найму ў гэтым выпадку не скасоўваецца). Ссогласия наймальніка наймодатель мае права даць яму іншае памяшканне для пастаяннага пражывання з скасаваннем папярэдняга дагавора. Наймальнік і члены яго сям'і змогуць вярнуцца на ранейшае месца жыхарства, калі плошчу памяшкання ў выніку капрамонту або рэканструкцыі паменшылася, але не стала менш ўліковага нормы на чалавека. Ініцыятыве ў якім іншым выпадку!
"Іншае" (гэта значыць не занадта добраўпарадкаванае) жыллё прадастаўляецца выселеным ў судовым парадку наймальнікам і членам іх сем'яў, "на працягу больш шестимесяцев без паважных прычын" не ўносяць плату за жыллё і камунальныя паслугі (ст.90). Тэкст гэтага артыкула па-сапраўднаму жахае. Ктому ж у кодэксе не сказана, як лічыць этимесяцы- запар або праз адзін. Адзіная надежда- паспрабаваць даказаць у судзе, што прычыны нявыплаты былі слушнымі, або «душыць на жаль» суддзяў, каб яны абмежаваліся штрафам і поўным пагашэннем запазычанасці.
На вуліцу (без прадастаўлення якога б там ні было жылля) высяляюць толькі нанимателей- вельмі дрэнных людзей: сістэматычна парушаюць правы і законныя інтарэсы суседзяў і разбуральных жыллё, якое яны займаюць па дагавору сацыяльнага найму (ст.91). Адправіць бадзяцца таксама могуць і грамадзян, пазбаўленых бацькоўскіх правоў, «калі сумеснае пражыванне гэтых грамадзян з дзецьмі, у дачыненні да якіх яны пазбаўленыя бацькоўскіх правоў, прызнана судом немагчымым».
Вцелом па чытанні ўсіх артыкулаў ВК аб сацыяльным найманні можна прыйсці толькі да адной высновы: быць наймальнікам дрэнна (ужо ў занадта залежнай ад мясцовых уладаў становішчы можна апынуцца). Лепш прыватызаваць жыллё, пакуль яшчэ можна. Але быць собственником- задавальненне не з танных, бо на дадзеным этапе няма яснасці, колькі трэба будзе плаціць за камунальныя паслугі, жыллё і зямлю пад шматкватэрным домам, калі скончыцца бясплатная прыватызацыя.
Услед нумары часопіса мы працягнем каментаваць палажэнні новага ВК. Размова пойдзе аб жыллёвых і жыллёва-будаўнічых кааператывах, таварыствах уласнікаў жылля і кіраванні шматкватэрнымі дамамі.
Рэдакцыя дзякуе адваката Каханне Данілаву і юрыста Дар'ю Кананенка за дапамогу ў падрыхтоўцы матэрыялу.