Наступствы несанкцыянаванага перабудовы кватэры - кансультацыя дырэктара Цэнтра прававой дапамогі «Родны Дом» О. А. Сандыга.
нае збудаванне балкона з уцяпленнем і шкленнем ў шматкватэрным доме.
нае переоборудо-
ставанне гарышча ў мансарду і ўстаноўка коміна ў двухпавярховым шматкватэрным доме пасляваеннай пабудовы.
нага прылады праёмаў у апорных канструкцыях.
З прававога асновай легальнай перапланіроўкі і рэканструкцыі кватэры наш чытач ужо азнаёмлены. Цяпер раскажам аб тым, што пагражае парушальніку закона, калі ў выніку несанкцыянаванага перабудовы жылля былі ўшчэмленыя інтарэсы суседзяў.
Добра смяецца той, хто смяецца апошнім
Які жыве зь мяне сусед зрабіў еўрарамонт. Нароўні з іншым, вырабіў несанкцыянаваную перапланіроўку санвузла і зрабіў у ім вадзяныя цёплыя падлогі. На шум вячэрніх будаўнічых работ, якія доўжыліся больш за тры месяцы, я па-стаічнаму не рэагаваў. І, мяркуючы па ўсім, дарма. Канчаткова ўсвядоміў дапушчаную прамашку, калі мае звыкліся да ўсяго вушы ўлавілі зусім новыя гукі: не толькі мая ванная, але і ўся кватэра напоўнілася музыкай «водобачковых» інструментаў. З суседам давялося пазнаёміцца. І высветлілася наступнае: усе будаўнічыя работы праводзіліся заезджымі працоўнымі з Украіны, само сабой без узгодненага і зацверджанага ў Міжведамаснай камісіі праекта. Натуральна, яны паленаваліся ажыццявіць неабходную ў такіх выпадках гідра- і гукаізаляцыю падлогі і каналізацыйных труб, у выніку чаго аматар водных працэдур і цяпла зрабіў маё жыццё цалкам невыносным.На ўсе вусныя прэтэнзіі сусед адказваў блажэннай усмешкай і перарабляць нічога не збіраўся. Прыйшлося выдаткаваць некаторы час на вывучэнне законаў, пасля чаго блажэнна хмыліцца пачаў ужо я сам.
меркаванне прафесіянала
У пошуках справядлівага рашэння я звярнуўся па кансультацыю да дырэктара Цэнтра прававой дапамогі "РОДНОЙ ДОМ" В. А. Сандыга, якая з падобнага роду праблемамі сутыкаецца штодня. Яе кліентамі становяцца ўладальнікі кватэр, якія ажыццявілі перапланіроўку і рэканструкцыю і па розных прычынах апынуліся ў поле зроку ахоўнікаў закона. Адны сапраўды парушылі правы і інтарэсы суседзяў і прычынілі ўрон будынку, іншыя закона не парушалі, але сталі ахвярамі зайздрасці і нядобразычлівасці гэтых самых суседзяў. Ва ўсіх выпадках да людзей, якія звярнуліся па прававую дапамогу, былі ўжытыя розныя адміністрацыйныя санкцыі. Звычайная практыка ў такіх сітуацыях - ўзаконіць перапланіроўку з мінімальнымі для кватэраўладальніка або наймальніка жылога памяшкання наступствамі. Гэта ўдаецца далёка не заўсёды. Справы, перададзеныя ў суд, даволі часта заканчваюцца рашэннямі, абавязваючымі прывесці планіроўку кватэры ў першапачатковы выгляд.
У адпаведнасці з артыкулам 84 Жыллёвага кодэкса РСФСР, а ў Маскве яшчэ і пунктам 1 артыкула 4 Закона г. Масквы N 37 "Аб парадку перабудовы памяшканняў у жылых дамах на тэрыторыі горада Масквы» перапланіроўка і пераабсталяванне памяшканняў санкыянуюцца органамі выканаўчай улады і раённымі управамі. Дазволу афармляюцца міжведамаснай камісіі.
Калі перабудову кватэры выканана ў адпаведнасці з дазвольнай дакументацыяй, але будынку і маёмасці грамадзян і юрыдычных асоб нанесены ўрон, адказнасць нясе арганізацыя, якая выдае дазволы. Квартировладелец або наймальнік, які распачаў самавольная перабудова жылога памяшкання, абавязаны прывесці яго ў ранейшы стан за свой кошт (Жыллёвы кодэкс, арт. 84, ч. 3).
Якія ж віды ўздзеяння на самавольных перепланировщиков прымяняюцца на практыцы?
У Маскве па пастанове Мосжилинспекции ў дачыненні да парушальнікаў адмяняюцца на тэрмін не менш за адзін месяц датацыі і кампенсацыі (субсiдыi) па аплаце жыллёвых і камунальных паслуг, прызначаныя з гарадскога бюджэту.
Калі на працягу двух месяцаў меры па ліквідацыі выяўленых парушэнняў і іх наступстваў не былі прынятыя, раённыя ўправы звяртаюцца ў суд. Іскавыя заявы аб прывядзенні кватэр у першапачатковы стан афармляюцца дырэкцыі адзінага заказчыка (на розных падставах, у тым ліку і па заяве пацярпелых кватэранаймальнікаў).
Мосжилинспекция інфармуе органы дзяржаўнай рэгістрацыі правоў на нерухомую маёмасць і здзелак з ім аб устаноўленых фактах несанкцыянаванага перабудовы памяшканняў. Робіцца гэта для прадухілення магчымых маніпуляцый з жыллём і ўласнасцю да поўнага прывядзення кватэры ў ранейшы выгляд.
Самае мяккае пакаранне за самавольнае пераабсталяванне і перапланіроўку кватэры - пісьмовае папярэджанне парушальніка або накладанне на яго штрафу ў адпаведнасці з артыкулам 142 Адміністрацыйнага кодэкса РФ. Гэтыя рашэнні прымаюцца адміністрацыйнай камісіяй раёна па пратаколе жилинспекции, калі парушэнні былі нязначнымі і не мелі адмоўных наступстваў для суседзяў. Калі ж суседзі пацярпелі або быў нанесены шкоду камунікацыях і будынка ў цэлым, да парушальніка могуць ужыць артыкул 293 Грамадзянскага кодэкса РФ. На падставе гэтага артыкула, калі ўласнік жылога памяшкання працягвае парушаць правы і інтарэсы суседзяў альбо без паважнай прычыны не вырабляе неабходны рамонт, суд правамоцны прыняць рашэнне аб продажы памяшкання з публічных таргоў, каб кампенсаваць страты і аплаціць судовыя выдаткі. Акрамя таго, у адпаведнасці з артыкулам 133 Грамадзянска-працэсуальнага кодэкса суд можа накласці арышт на кватэру адказчыка, пазбаўляючы яго магчымасці прадаць або абмяняць жыллё да заканчэння следства.
Да нядаўняга часу пытанні несанкцыянаванай перапланіроўкі і рэканструкцыі не прыцягвалі асаблівай увагі гарадскіх уладаў. Гэтым перепланировщики- «нелегалы» і карысталіся, не сумняваючыся, што ў крайнім выпадку абыдуцца штрафам. На самай справе, чаго баяцца, калі Жыллёвы кодэкс РФ, а таксама Закон г. Масквы N 37 "Аб парадку перабудовы памяшканняў ...» (арт. 11, пункт 5) патрабуюць ад асоб, якія ўчынілі, напрыклад, несанкцыянаваныя перапланіроўкі, усяго толькі аформіць і зарэгістраваць свае дзеянні ў адпаведнасці з усталяванымі патрабаваннямі.
У апошні час сітуацыя з самавольнымі пераробкамі кватэр змянілася. Першымі крок у гэтым кірунку зрабілі заканадаўцы Масквы. У снежні 2000 года ў розных прэфектурах сталіцы прайшлі пасяджэнні калегій. Былі заслуханы справаздачы адказных сакратароў міжведамаснай камісіі і кіраўнікоў раённых упраў аб легалізацыі несанкцыянаваных перапланіровак. Практыка іх зацвярджэння заднім лікам застаецца ў сіле ў адносінах да толькі тых памяшканняў, несанкцыянаванае перабудова якіх выраблена раней і дзе выяўленыя парушэнні нязначныя. Да злосных парушальнікаў акруговыя Міжведамасныя камісіі павінны ўжываць меры ўздзеяння ў адпаведнасці з заканадаўствам, уключаючы ўзбуджэнне крымінальных спраў па артыкуле 293 ГК РФ і выкарыстанне артыкула 133 ГПК РФ.
Так, стварыўшы прэцэдэнт, калегія прэфектуры Паўночнай адміністрацыйнай акругі г. Масквы першая абавязала кіраўнікоў раённых упраў «забараніць афармленне дакументаў па заяўнаму характары пасля зробленай перапланіроўкі». Якія займаюцца легалізацыяй незаконных перапланіровак і рэканструкцый юрысты і рыэлтары Масквы сур'ёзна асцерагаюцца, што далейшае ўзмацненне жорсткасці заканадаўчай практыкі істотна абмяжуе іх магчымасці выйграць справу ў судзе.
Выснова напрошваецца сам сабой: перабудова жылля стане магчымым толькі легальным шляхам.
Закон, на шчасце, не дышаль ...
Вернемся да усмешлівым суседу, агучыў маю кватэру цурчанне бруй. Пасля беспаспяховых дамаўленняў узмацніць гукаізаляцыю яго ваннай я звярнуўся з пісьмовай скаргай у раённую ўправу. Праз некаторы час адтуль прыбыў інспектар у суправаджэнні ўчастковага міліцыянта. Несанкцыянаваная перапланіроўка і рэканструкцыя кватэры суседа была адлюстравана ў спецыяльным акце. Неўзабаве яму ўручылі прадпісанне на фірменным бланку раённай управы.
Сусед, падобна страўсу, схаваў галаву ў пясок і стаў сам сябе запэўніваць, што ніякай пагрозы яго дабрабыту не існуе. Аднак праз месяц ён атрымаў паўторнае прадпісанне з тлумачэньнем, што адмова прывесці планіроўку кватэры ў першапачатковы стан пацягне за сабой ўзбуджэнне супраць яго справы ў судзе. Затым раённая Дырэкцыя адзінага заказчыка падала ў суд пазоў аб аднаўленні першапачатковага выгляду кватэры.
Пасля другой судовай позвы сусед зламаўся. Ветлівы і неулыбчивый, ён з'явіўся прапанаваць сусветную, з чым я радасна пагадзіўся. Праўда, «прыводзіць жылыя памяшканнi ў першапачатковы стан" яму давялося ўжо афіцыйна, з удзелам праектнай арганізацыі і зацвярджэннем праекта ў Міжведамаснай камісіі. У што ў выніку перабудову абышлося суседу, ўслых вымаўляць нязручна.
Сплю я цяпер як забіты, у цішыні і спакоі. Праўда, іншы сусед, за сцяной, плануе зладзіць хатні кінатэатр з калонкамі магутнасцю 500 Вт. Радуе, што пакуль ён толькі грошы на яго збірае ...
Рэдакцыя дзякуе ЗАТ «РОДНОЙ ДОМ» за кансультацыі.